Avrupa Birliği bütçe açığını azaltmak için yeni bir atakla mali kuralları gevşetiyor

Euro hiçbir zaman uygulanmayan katı mali kurallarla doğdu. Brüksel’deki kötü diller, sözde İstikrar ve Büyüme Paktı’nın ne birini ne de diğerini yaratmadığını, çünkü borcunun GSYH’nin yüzde 70’i ya da yüzde 140’ı olsun, kırmızı verginin yüzde 4’ü olsun, herkes için eşit bir deli gömleği olduğunu söylüyor. % veya %10.

Hiç işe yaramadı ve bunlar ihlal edildiğinde ve para cezası verilmesi gerektiğinde, politik açıdan o kadar zehirli ve ekonomik açıdan o kadar ters etki yarattı ki unutuldular. Salgın geldiğinde, Avrupa Komisyonu vergi kurallarını çekmeceye koydu Çünkü hedefleri çok iddialıydı, işleyişi çok karmaşıktı ve uygulaması siyasi kararlara bağlıydı.

Pakt ana hedeflerine ulaşmada başarısız oldu: birçok ülkede borçların yüzde 60’ın çok üzerine çıkmasını engelleyemedi, ekonomik büyümeyi veya yatırımları teşvik etmedi ekonomilerin büyüme potansiyelini yükselterek Çin ve ABD açısından Avrupa ekonomisinin halen ödediği yatırımların gecikmesine neden oldu. Bu kurallar, hükümetlerin her yıl GSYİH’nın %60’ını aşan borcun yirmide birini azaltmasını sağlıyordu.

Eğer bu şimdi olduğu gibi uygulansaydı ve her yıl İspanya veya Fransa’nın Gayri Safi Hasılasının %60’ını aşan borcunun yirmide birini azaltmak zorunda kalsaydı, GSYİH’nın yıllık 2,6 puanı tutarında bir ayarlama yapmak zorunda kalacaklardı. Portekiz %3’ten fazla, İtalya neredeyse %4 ve Yunanistan %5,5. Reformla bu bir nokta olacak.

Geçtiğimiz Nisan ayında Avrupa Komisyonu esnekliği artıran bir reform önerisi, her ülkenin durumunu dikkate aldı ve mali işten çıkarmaların azaltılmasını inandırıcı ve mümkün kılmaya çalıştı. AB Konseyi’nin İspanya Başkanlığı Temmuz ayında bu öneri üzerinde çalışmaya başladı. Hiç kimse altı ay içinde bir anlaşmaya varılacağını beklemiyordu ve zaten herkes 2024 yılında önceki işe yaramaz düzenlemelere geri dönülmesini bekliyordu.

İspanya Ekonomi Bakanı Nadia Calviño, bloğun 27 ülkesi arasında anlaşmayı sağladı. Fotoğraf: “BLOOMBERG”

Ancak bu Çarşamba günü İspanya Ekonomi Bakanı Nadia Calviño (Avrupa Yatırım Bankası başkanlığını üstlenmek üzere birkaç hafta içinde hükümetten ayrılacak) 27 yaşında bir anlaşmayı imzalamayı başardı.

Yeni kurallar

Reform, hükümetlerin kamu borcunu GSYH’nin yüzde 60’ının ve kamu açığını yüzde 3’ün altına çeken bir mali yol izlemesini gerektirecek, ancak her ülke bunu Avrupa Komisyonu ile yapılan ikili anlaşmalara dayanarak yapacak. Sadece ayarlamaları değil yapısal reformları da dikkate alacaklar.

Bu planlar dört ila yedi yıl sürecek ve mali hedeflerle bağlantılı reformları içerecek. Ve önceki kuralların aksine, bunlar döngüye aykırı olacaktır. Orijinal İstikrar Paktı’nda öngörülen deli gömleğinin gevşetilmesi ve her hastaya reçete yazılması ve ateşsiz, 38 veya 40 derecede herkese aynı dozda parasetamol dağıtılmaması karşılığında Brüksel, şu koşulları koyuyor: Kamu açığının yüzde 3’ün altına düşene kadar her yıl yüzde 0,4 oranında düşmesi gerekiyor.

Kamu borcu, borcu GSYİH’nın %90’ını aşan ülkeler için GSYİH’nın 1 puanı, borcu GSYH’nin %90 ila %60’ı arasında olan ülkeler için ise 0,5 puandır. %60’ın altında indirim zorunlu değildir.

Diğer önemli koşul ise net kamu harcamalarının (borç servisi ve işsizlik maaşı harcamaları hariç) ekonominin orta vadeli büyüme oranının üzerinde büyümemesidir. Karşılığında Brüksel onların nerede olduğunu gösteriyor en gerekli yatırımlar: ekolojik ve dijital geçiş, sosyal haklar, güvenlik ve savunma, sağlık ve bağımlılık.

Ekonomi tahminlere göre büyüdüğü sürece bir azalma mümkün görünüyor. Avrupa Komisyonu, kamu borcunun her yıl yüzde 60’tan fazla, yirmide bir oranında azaltılması fikrini unutuyor ve yıllık olarak Gayri Safi Hasıla’da yalnızca bir puanlık kesinti talep ediyor.

Almanya reformu kabul ediyor önceki ciddi borç indirimini ortadan kaldırır ve açık ayarlamasını yumuşatır. Şu anda 27 ülkeden 11’inde kamu açığı yüzde 3’ün üzerinde. 27 kişiden 13’ünün kamu borcu yüzde 60’ın üzerinde. Yalnızca dokuz ülke (Bulgaristan, Danimarka, Slovakya, Estonya, İrlanda, Litvanya, Lüksemburg, Hollanda ve İsveç) her iki kriteri de karşılıyor.

Bir yanıt yazın

E-posta adresiniz yayınlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir